海拉爾于清雍正十二年（1734）建城，已有270多年的歷史。當(dāng)時(shí)稱“呼倫貝爾城”，也稱 “呼倫城”�！昂＠瓲枴笔且猿菂^(qū)北部的海拉爾河而得名。海拉爾是由蒙古語“哈利亞爾”音轉(zhuǎn)而來，意為“野韭菜”，因海拉爾河兩岸長有許多野韭菜，故名。��

海拉爾區(qū)位于大興安嶺西麓，是中共呼倫貝爾市委員會(huì)、呼倫貝爾市人民政府所在地，轄7個(gè)辦事處、1鎮(zhèn)，總面積1440平方公里。2009年，全區(qū)有蒙古、漢、回、滿、達(dá)斡爾、鄂倫春、俄羅斯等28個(gè)民族，總?cè)丝?span lang="EN-US">27萬人。是呼倫貝爾市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、物流中心和旅游集散地，被內(nèi)蒙古自治區(qū)確定為內(nèi)蒙古東部中心旅游城市，素有“魅力草原之都”之稱。

在海拉爾可以游覽世界反法西斯戰(zhàn)爭海拉爾紀(jì)念園、民族風(fēng)情園、海拉爾國家森林公園、呼倫貝爾古城、伊敏河公園、成吉思汗廣場、哈克遺址博物館、東山名仕會(huì)所、和平公園等景區(qū)景點(diǎn)。��

海拉爾猶如一顆草原上的明珠鑲嵌在呼倫貝爾草原上。她三面環(huán)山，兩水中流。伊敏河將海拉爾街區(qū)分為河?xùn)|、河西兩部分，六二六小河在河?xùn)|由南向北緩緩流過。街區(qū)既有中國傳統(tǒng)的平房和高大的樓房，還有俄羅斯風(fēng)格的木刻楞房，一些樓頂有蒙古包式和俄羅斯式的建筑，為這座城市增添了草原氣息和俄羅斯異國情調(diào)。六座城市大橋橫跨在伊敏河上，如彩虹臥波。廣場是海拉爾的“客廳”，市區(qū)有成吉思汗廣場、三角地中心廣場、西山廣場、車站廣場等。夏季，這里氣候溫涼，是避暑的佳境；冬季，這里一片銀裝素裹，令外地游客尤其是南方游客留連忘返。��

海拉爾河西三角地商業(yè)區(qū)是呼倫貝爾市最繁華的商業(yè)區(qū)，商業(yè)中心廣場、三角地商場、俄羅斯商城、步森百貨大樓、友誼大廈、華匯商廈、友誼超市、伊仕丹購物廣場、開發(fā)區(qū)商城及金龍地下商城等是游人購物的理想去處。��

近年來，海拉爾區(qū)以建設(shè)內(nèi)蒙古東部旅游中心和中俄蒙三國邊境地區(qū)旅游中心為目標(biāo)，依托自然風(fēng)光和歷史文化兩條主線，利用“中國最佳民族風(fēng)情魅力城市”和“中國最美的草原”這兩張名片，形成自然風(fēng)光與人文藝術(shù)相結(jié)合、三少民族風(fēng)俗與俄蒙民俗相結(jié)合、現(xiàn)代文明與傳統(tǒng)文化相結(jié)合的海拉爾特色旅游。��

首先，創(chuàng)新發(fā)展理念，大手筆規(guī)劃遠(yuǎn)景目標(biāo)，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。��

堅(jiān)持整體策劃，高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃。海拉爾區(qū)提出“立足呼倫貝爾區(qū)位優(yōu)勢，整合市域內(nèi)所有旅游資源，打造以海拉爾為中心、以300公里為半徑的旅游黃金圈”的發(fā)展思路，先后編制完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)海拉爾綠色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《海拉爾區(qū)旅游資源普查報(bào)告》，重新修訂了《海拉爾區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。��

實(shí)施精品戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)景區(qū)景點(diǎn)。實(shí)施了伊敏河景觀噴泉、成吉思汗廣場、蘇炳文廣場、東山滑雪場、哈薩爾大橋等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。精心打造展現(xiàn)異域風(fēng)情的荷蘭風(fēng)車、造型飄逸的張拉膜結(jié)構(gòu)景觀以及風(fēng)格獨(dú)特的橋頭堡，新增了雙層觀光巴士、旅游觀光馬車、觀光快艇等娛樂設(shè)施，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和游客的好評。其中，世界反法西斯戰(zhàn)爭海拉爾紀(jì)念園成功晉升國家4A級景區(qū)，營業(yè)以來已累計(jì)接待中外游客超過28萬人次。��

其次，完善配套設(shè)施，多角度夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加快推進(jìn)大旅游建設(shè)步伐。��

強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，旅游接待能力顯著增強(qiáng)。截止目前，海拉爾區(qū)共有旅行社72家，其中國際社2家，國內(nèi)社70家，占呼倫貝爾市總數(shù)64.5%；導(dǎo)游員400余人，占呼倫貝爾市總數(shù)67.8%；旅游直接從業(yè)人員達(dá)5000余人。擁有國家4A級景區(qū)、3A級景區(qū)各1家。涉外賓館總數(shù)達(dá)到了21家，星級旅游酒店27家，其中三星級以上酒店達(dá)7家，賓館床位數(shù)達(dá)到近萬余張。

打造立體框架，旅游交通環(huán)境有效改善。先后開通了17座城市的20條國內(nèi)航線。2009年又開通了海拉爾至蒙古國烏蘭巴托的航線，實(shí)現(xiàn)通達(dá)國外5座城市的5條國際航線，積極鞏固了海拉爾國際航空港的地位。2007年，海拉爾機(jī)場吞吐量首次突破20萬人次，2008年達(dá)到34萬人次。在全國200多個(gè)支線機(jī)場中吞吐量增速排名第一。現(xiàn)在，海拉爾機(jī)場平均每天起降航班達(dá)40架次，旅客日吞吐量超過5000人，已經(jīng)成為內(nèi)蒙地區(qū)開通航線最多、通達(dá)城市最多的支線機(jī)場，極大地帶動(dòng)呼倫貝爾旅游業(yè)向國際市場延伸。2007～2010年，修建了多條連結(jié)各旅游景區(qū)景點(diǎn)的公路，新修了海拉爾——滿洲里鐵路復(fù)線和“兩伊”鐵路，通過更新車型、增開線路等方式使長途客運(yùn)能力提高1.5倍。各旅行社組建的30多個(gè)旅游車隊(duì)近100臺(tái)旅游車輛，有效緩解了旅游客運(yùn)壓力。��

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，行業(yè)管理水平不斷提高。旅游軟環(huán)境的好壞，直接影響到游客的情緒。海拉爾區(qū)從轉(zhuǎn)變觀念、完善制度、提高素質(zhì)多方面入手，全方位規(guī)范旅游市場管理，提高行業(yè)服務(wù)軟實(shí)力。��

第三，破解制約瓶頸，多渠道開拓市場前景，精心營造旅游發(fā)展大環(huán)境。��

加強(qiáng)外宣促銷，提升品牌形象。近年來，海拉爾區(qū)高度重視旅游宣傳促銷，不斷加大外宣促銷力度，利用報(bào)紙、媒體等方式建立形成了以“內(nèi)蒙古東部旅游中心”、“草原之都”、“呼倫貝爾旅游集散地”為區(qū)位優(yōu)勢的宣傳促銷體系，極大地提升了城市的知名度和美譽(yù)度，使海拉爾逐漸走向全國乃至世界。��

借助節(jié)會(huì)平臺(tái)，聚集商氣人氣。注重傳統(tǒng)人文、歷史文化和現(xiàn)代文明的對接和交融，將文化旅游與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，精心打造節(jié)慶品牌，增強(qiáng)對游客的吸引力。近年來，海拉爾區(qū)利用節(jié)慶平臺(tái)開拓了海拉爾打造冬季旅游的新思路，實(shí)現(xiàn)了四季四城的旅游新構(gòu)想。��

第四，堅(jiān)持整合資源，全方位打造五色品牌，全力助推旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。��

打造紅色教育品牌，挖掘人文資源。紅色旅游是近年來新興的旅游文化項(xiàng)目，以其擁有豐富的歷史意義和教育內(nèi)涵而吸引著眾多游客。近兩年，海拉爾區(qū)先后建設(shè)了國家4A級戰(zhàn)爭主題公園“世界反法西斯戰(zhàn)爭海拉爾紀(jì)念園”和蘇炳文廣場、斷橋公園、和平公園等多處紅色旅游景點(diǎn)，這些軍事主題景區(qū)得到了包括國家領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的各界人士的廣泛好評。��

打造綠色生態(tài)品牌，展示地域風(fēng)情。海拉爾區(qū)采取了一系列有力措施改善城市環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“三山疊翠、三水環(huán)城”的宜人景觀。西山國家森林公園作為城市內(nèi)的原始森林景觀，在林間棧道完工以后，更加體現(xiàn)出獨(dú)特魅力。周邊綠浪漣漪的呼倫貝爾草原，松濤萬頃的大興安嶺森林，煙波浩渺的呼倫湖、貝爾湖等原生態(tài)自然風(fēng)光享譽(yù)世界。��

打造銀色冰雪品牌，突出區(qū)位特色。海拉爾雪期長達(dá)四個(gè)半月，比哈爾濱、長春的雪期要長45天左右，發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，做熱冬季旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。依托東山滑雪場、伊敏河冰場，大力開展全民冰雪運(yùn)動(dòng)，通過建設(shè)冰雪游樂園、街頭大型雪雕群等方式，不僅形成了濃厚的冰雪旅游和冰雪運(yùn)動(dòng)氛圍，也激發(fā)了廣大市民參與海拉爾冬季旅游活動(dòng)的積極性，使冬季旅游迅速破題并實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展。��

打造特色風(fēng)情品牌，彰顯民族文化。呼倫貝爾作為一個(gè)邊疆少數(shù)民族聚居區(qū)，共有41個(gè)少數(shù)民族，其悠久的民族歷史文化和獨(dú)特的民俗風(fēng)情成為了呼倫貝爾最為寶貴和亟待開發(fā)的旅游資源。特別是呼倫貝爾民族風(fēng)情園工程已經(jīng)全面啟動(dòng)，屆時(shí)，國內(nèi)外游客在海拉爾就可以充分領(lǐng)略到獨(dú)具特色的鄂溫克、鄂倫春、達(dá)斡爾、俄羅斯和蒙古族巴爾虎、布里亞特部落的民族風(fēng)情，感受千百年來北方游牧民族的厚重文化。��

打造古色歷史品牌，重現(xiàn)遠(yuǎn)古風(fēng)貌。呼倫貝爾是中國北方游牧民族的搖籃。海拉爾始建于清雍正十二年（1734），距今已有270多年的歷史，當(dāng)時(shí)就已經(jīng)是呼倫貝爾地區(qū)的中心，是名副其實(shí)的歷史古城。目前，呼倫貝爾古城重建工程、哈克遺址文化博物館項(xiàng)目全部完工。結(jié)合市博物館的開放，歷史文化將成為海拉爾重要的城市標(biāo)簽，使游客在感受歷史的過程中領(lǐng)略海拉爾的獨(dú)特魅力。��