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關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案》的通知
旅游公告 呼倫貝爾市旅游局 2017-03-28
各旗市區(qū)旅游局：
為全面落實(shí)旅游部門在我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市中承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將《推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案
為全面落實(shí)完成呼倫貝爾市創(chuàng)建全國(guó)文明城市各項(xiàng)工作任務(wù)，依據(jù)呼倫貝爾市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈呼倫貝爾市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作方案〉的通知》（呼黨辦發(fā)[2016]45號(hào)）及《全國(guó)文明城市（地級(jí)以上）測(cè)評(píng)體系》、《創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)地考察點(diǎn)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
圍繞呼倫貝爾市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作目標(biāo)，依據(jù)創(chuàng)建工作測(cè)評(píng)體系與標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求，全力推進(jìn)文明旅游工作制度化、常態(tài)化，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)分工，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，確保旅游部門所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)按照進(jìn)度要求有序推進(jìn)、達(dá)標(biāo)完成，確保創(chuàng)建工作取得顯著成效。
二、組織機(jī)構(gòu)
為強(qiáng)化對(duì)旅游部門推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：
組 長(zhǎng)：托 亞 市旅游局黨組書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：希日莫 市旅游局黨組成員
樊云祥 市旅游局黨組成員
高太成 市旅游局黨組成員、副局長(zhǎng)
華澤民 市旅游局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)
包玉祥 市旅游局黨組成員、副局長(zhǎng)
成 員：市旅游局各科室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，各旗市區(qū)旅游局局長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市旅游局質(zhì)量管理科，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)的統(tǒng)籌推進(jìn)、溝通協(xié)調(diào)與督查落實(shí)。
三、主要任務(wù)及責(zé)任分工
（一）加強(qiáng)文明旅游制度與機(jī)制建設(shè)。
1.建立各級(jí)文明旅游部門聯(lián)席會(huì)議或工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各方聯(lián)動(dòng)的工作制度。（質(zhì)量管理科牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
2.落實(shí)《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，建立游客不文明信息通報(bào)機(jī)制。（質(zhì)量管理科牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
3.推進(jìn)旅游行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善與發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管等部門企業(yè)信息互聯(lián)共享機(jī)制，建立誠(chéng)信“紅黑名單”制度，加大對(duì)違法失信行為的懲戒公開力度。（質(zhì)量管理科牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
4.深入開展各類旅游企業(yè)文明單位、文明旅游單位、文明導(dǎo)游員等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，并使其成為常態(tài)化工作。（質(zhì)量管理科牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
（二）全面加強(qiáng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市及文明旅游宣傳工作。
1.協(xié)調(diào)市及各旗市區(qū)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體及時(shí)宣傳報(bào)道旅游行業(yè)推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作進(jìn)展情況、文明旅游公約及行為指南等，刊播文明旅游公益宣傳廣告，做好文明旅游正面引導(dǎo)與反面曝光，重點(diǎn)在旅游旺季形成文明旅游宣傳熱潮，使文明旅游引導(dǎo)常態(tài)化，營(yíng)造創(chuàng)建全國(guó)文明城市和文明旅游的社會(huì)氛圍。（旅游促進(jìn)科牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
2.制作文明旅游宣傳手冊(cè)、折頁(yè)等宣傳品，制作與發(fā)布文明旅游公益廣告宣傳片。（質(zhì)量管理科牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
3.結(jié)合“5.19”中國(guó)旅游日主題宣傳，開展文明旅游公益宣傳活動(dòng)。（旅游促進(jìn)科牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
4.加大創(chuàng)建全國(guó)文明城市和文明旅游網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，在各級(jí)旅游政務(wù)網(wǎng)站開設(shè)文明旅游專欄。（市旅游服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
（三）加強(qiáng)各類旅游企業(yè)及窗口單位文明旅游宣傳教育與引導(dǎo)。
1.在機(jī)場(chǎng)、車站、旅游集散中心等游客密集場(chǎng)所以及出入境辦證大廳、出境口岸營(yíng)造文明旅游宣傳的濃厚氛圍。（各旗市區(qū)旅游局負(fù)責(zé)）
2.在A級(jí)旅游景區(qū)，利用多種形式開展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸，設(shè)立有關(guān)文明旅游的宣傳標(biāo)牌、電子顯示屏播出文明旅游宣傳片，開展保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)環(huán)境等文明旅游引導(dǎo)，整治旅游亂扔垃圾不良現(xiàn)象，營(yíng)造景區(qū)文明有序的游覽環(huán)境。景區(qū)從業(yè)人員使用文明用語(yǔ)，禮貌待客，規(guī)范服務(wù)，有高效的投訴處理機(jī)制。（規(guī)劃發(fā)展科牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
3.在旅游紀(jì)念品銷售單位、旅游驛站加強(qiáng)文明旅游宣傳，從業(yè)人員使用文明用語(yǔ)，禮貌待客，規(guī)范服務(wù)，有高效的投訴處理機(jī)制。（市旅游服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
4.在星級(jí)旅游飯店利用戶外廣告牌、電子顯示屏等形式開展創(chuàng)建全國(guó)文明城市、文明旅游宣傳，開展“文明餐桌”主題活動(dòng)。從業(yè)人員使用文明用語(yǔ)，禮貌待客，規(guī)范服務(wù)，有高效的投訴處理機(jī)制。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)。（質(zhì)量管理科牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
5.在各旅行社利用戶外廣告牌、電子顯示屏等形式開展創(chuàng)建全國(guó)文明城市、文明旅游宣傳，設(shè)立以《文明旅游十大提醒語(yǔ)》、《中國(guó)公民出境旅游文明行為指南》、《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約》等為主要內(nèi)容的文明旅游宣傳板。從業(yè)人員使用文明用語(yǔ)，禮貌待客，規(guī)范服務(wù)，有高效的投訴處理機(jī)制。（質(zhì)量管理科牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
6.在旅游企業(yè)及從業(yè)人員教育培訓(xùn)中，將文明旅游教育引導(dǎo)納入旅游行業(yè)培訓(xùn)教育的重點(diǎn)工作內(nèi)容，提升全行業(yè)文明旅游的綜合素質(zhì)。（教育培訓(xùn)科牽頭負(fù)責(zé)，各科室及各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
（四）加強(qiáng)文明旅游監(jiān)管。
1.整治出境及國(guó)內(nèi)旅游不文明行為，重點(diǎn)落實(shí)旅行社出境旅游團(tuán)隊(duì)文明旅游管理“三到位”，即審核培訓(xùn)責(zé)任到位、行前說明提示到位、全陪領(lǐng)隊(duì)履行職責(zé)到位，落實(shí)行前教育、行中引導(dǎo)、行后總結(jié)制度，把好護(hù)照關(guān)、組團(tuán)關(guān)、出境關(guān)、交通關(guān)、落地關(guān)、行程關(guān)，將文明旅游教育引導(dǎo)納入旅游團(tuán)隊(duì)行程的各環(huán)節(jié)。（質(zhì)量管理科牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
2.治理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，加大旅游專職執(zhí)法與多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查工作力度，嚴(yán)厲查處各類擾亂旅游市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。（市旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
四、工作安排
按照《呼倫貝爾市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作方案》工作步驟安排，旅游部門推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：2016年12月—2017年3月。主要是制定工作實(shí)施方案，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分解任務(wù)責(zé)任，組織動(dòng)員。
第二階段：2017年4月—9月。主要是落實(shí)方案，集中開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作，自查完善，督導(dǎo)檢查，落實(shí)整改，全面推進(jìn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
第三階段：2017年10月—11月。主要是全面做好迎檢工作，準(zhǔn)備、匯總、上報(bào)具體迎檢材料。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，廣泛動(dòng)員。文明城市創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大事，創(chuàng)建工作中主要涉及的文明旅游工作也是我市旅游行業(yè)近年來(lái)的一項(xiàng)常規(guī)性重點(diǎn)工作任務(wù)。創(chuàng)建全國(guó)地級(jí)文明城市實(shí)行市和各旗市區(qū)融合創(chuàng)建的工作機(jī)制。按照屬地管理的原則，各旗市區(qū)旅游局務(wù)必要高度重視創(chuàng)建工作，立即組織動(dòng)員當(dāng)?shù)馗黝惵糜纹髽I(yè)及全體旅游從業(yè)人員投入創(chuàng)建工作，形成創(chuàng)建工作的濃厚氛圍與工作合力，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)，確保工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
（二）落實(shí)責(zé)任，緊密配合。市和各旗市區(qū)旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。按照各項(xiàng)工作任務(wù)及責(zé)任分工，要逐項(xiàng)細(xì)化分解，逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任。在創(chuàng)建工作中，要加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，緊密協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)各類旅游企業(yè)督導(dǎo)檢查、落實(shí)整改的工作力度，及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況和存在的問題。
（三）實(shí)行督查考核問責(zé)制。創(chuàng)建工作重在基層、重在一線旅游企業(yè)。市旅游局將組成專項(xiàng)督查工作組，對(duì)各旗市區(qū)旅游局落實(shí)工作責(zé)任、推進(jìn)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，對(duì)任務(wù)推進(jìn)完成情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)不落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)或工作進(jìn)展慢、效果差的旗市區(qū)旅游局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談問責(zé)，并將創(chuàng)建工作任務(wù)落實(shí)完成情況作為年度旅游工作考核的重要依據(jù)。
附件：推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作任務(wù)分解表：
http://hlbrly.gov.cn/uploadfile/2017/0327/20170327102758467.doc
為全面落實(shí)旅游部門在我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市中承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將《推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案
呼倫貝爾市旅游局
2017年3月10日
2017年3月10日
附件
呼倫貝爾市旅游局推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案
為全面落實(shí)完成呼倫貝爾市創(chuàng)建全國(guó)文明城市各項(xiàng)工作任務(wù)，依據(jù)呼倫貝爾市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈呼倫貝爾市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作方案〉的通知》（呼黨辦發(fā)[2016]45號(hào)）及《全國(guó)文明城市（地級(jí)以上）測(cè)評(píng)體系》、《創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)地考察點(diǎn)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
圍繞呼倫貝爾市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作目標(biāo)，依據(jù)創(chuàng)建工作測(cè)評(píng)體系與標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求，全力推進(jìn)文明旅游工作制度化、常態(tài)化，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)分工，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，確保旅游部門所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)按照進(jìn)度要求有序推進(jìn)、達(dá)標(biāo)完成，確保創(chuàng)建工作取得顯著成效。
二、組織機(jī)構(gòu)
為強(qiáng)化對(duì)旅游部門推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：
組 長(zhǎng)：托 亞 市旅游局黨組書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：希日莫 市旅游局黨組成員
樊云祥 市旅游局黨組成員
高太成 市旅游局黨組成員、副局長(zhǎng)
華澤民 市旅游局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)
包玉祥 市旅游局黨組成員、副局長(zhǎng)
成 員：市旅游局各科室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，各旗市區(qū)旅游局局長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市旅游局質(zhì)量管理科，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)的統(tǒng)籌推進(jìn)、溝通協(xié)調(diào)與督查落實(shí)。
三、主要任務(wù)及責(zé)任分工
（一）加強(qiáng)文明旅游制度與機(jī)制建設(shè)。
1.建立各級(jí)文明旅游部門聯(lián)席會(huì)議或工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各方聯(lián)動(dòng)的工作制度。（質(zhì)量管理科牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
2.落實(shí)《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，建立游客不文明信息通報(bào)機(jī)制。（質(zhì)量管理科牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
3.推進(jìn)旅游行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善與發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管等部門企業(yè)信息互聯(lián)共享機(jī)制，建立誠(chéng)信“紅黑名單”制度，加大對(duì)違法失信行為的懲戒公開力度。（質(zhì)量管理科牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
4.深入開展各類旅游企業(yè)文明單位、文明旅游單位、文明導(dǎo)游員等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，并使其成為常態(tài)化工作。（質(zhì)量管理科牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
（二）全面加強(qiáng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市及文明旅游宣傳工作。
1.協(xié)調(diào)市及各旗市區(qū)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體及時(shí)宣傳報(bào)道旅游行業(yè)推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作進(jìn)展情況、文明旅游公約及行為指南等，刊播文明旅游公益宣傳廣告，做好文明旅游正面引導(dǎo)與反面曝光，重點(diǎn)在旅游旺季形成文明旅游宣傳熱潮，使文明旅游引導(dǎo)常態(tài)化，營(yíng)造創(chuàng)建全國(guó)文明城市和文明旅游的社會(huì)氛圍。（旅游促進(jìn)科牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
2.制作文明旅游宣傳手冊(cè)、折頁(yè)等宣傳品，制作與發(fā)布文明旅游公益廣告宣傳片。（質(zhì)量管理科牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
3.結(jié)合“5.19”中國(guó)旅游日主題宣傳，開展文明旅游公益宣傳活動(dòng)。（旅游促進(jìn)科牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
4.加大創(chuàng)建全國(guó)文明城市和文明旅游網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，在各級(jí)旅游政務(wù)網(wǎng)站開設(shè)文明旅游專欄。（市旅游服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
（三）加強(qiáng)各類旅游企業(yè)及窗口單位文明旅游宣傳教育與引導(dǎo)。
1.在機(jī)場(chǎng)、車站、旅游集散中心等游客密集場(chǎng)所以及出入境辦證大廳、出境口岸營(yíng)造文明旅游宣傳的濃厚氛圍。（各旗市區(qū)旅游局負(fù)責(zé)）
2.在A級(jí)旅游景區(qū)，利用多種形式開展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸，設(shè)立有關(guān)文明旅游的宣傳標(biāo)牌、電子顯示屏播出文明旅游宣傳片，開展保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)環(huán)境等文明旅游引導(dǎo)，整治旅游亂扔垃圾不良現(xiàn)象，營(yíng)造景區(qū)文明有序的游覽環(huán)境。景區(qū)從業(yè)人員使用文明用語(yǔ)，禮貌待客，規(guī)范服務(wù)，有高效的投訴處理機(jī)制。（規(guī)劃發(fā)展科牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
3.在旅游紀(jì)念品銷售單位、旅游驛站加強(qiáng)文明旅游宣傳，從業(yè)人員使用文明用語(yǔ)，禮貌待客，規(guī)范服務(wù)，有高效的投訴處理機(jī)制。（市旅游服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
4.在星級(jí)旅游飯店利用戶外廣告牌、電子顯示屏等形式開展創(chuàng)建全國(guó)文明城市、文明旅游宣傳，開展“文明餐桌”主題活動(dòng)。從業(yè)人員使用文明用語(yǔ)，禮貌待客，規(guī)范服務(wù)，有高效的投訴處理機(jī)制。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)。（質(zhì)量管理科牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
5.在各旅行社利用戶外廣告牌、電子顯示屏等形式開展創(chuàng)建全國(guó)文明城市、文明旅游宣傳，設(shè)立以《文明旅游十大提醒語(yǔ)》、《中國(guó)公民出境旅游文明行為指南》、《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約》等為主要內(nèi)容的文明旅游宣傳板。從業(yè)人員使用文明用語(yǔ)，禮貌待客，規(guī)范服務(wù)，有高效的投訴處理機(jī)制。（質(zhì)量管理科牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
6.在旅游企業(yè)及從業(yè)人員教育培訓(xùn)中，將文明旅游教育引導(dǎo)納入旅游行業(yè)培訓(xùn)教育的重點(diǎn)工作內(nèi)容，提升全行業(yè)文明旅游的綜合素質(zhì)。（教育培訓(xùn)科牽頭負(fù)責(zé)，各科室及各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
（四）加強(qiáng)文明旅游監(jiān)管。
1.整治出境及國(guó)內(nèi)旅游不文明行為，重點(diǎn)落實(shí)旅行社出境旅游團(tuán)隊(duì)文明旅游管理“三到位”，即審核培訓(xùn)責(zé)任到位、行前說明提示到位、全陪領(lǐng)隊(duì)履行職責(zé)到位，落實(shí)行前教育、行中引導(dǎo)、行后總結(jié)制度，把好護(hù)照關(guān)、組團(tuán)關(guān)、出境關(guān)、交通關(guān)、落地關(guān)、行程關(guān)，將文明旅游教育引導(dǎo)納入旅游團(tuán)隊(duì)行程的各環(huán)節(jié)。（質(zhì)量管理科牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
2.治理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，加大旅游專職執(zhí)法與多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查工作力度，嚴(yán)厲查處各類擾亂旅游市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。（市旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)，各旗市區(qū)旅游局落實(shí)）
四、工作安排
按照《呼倫貝爾市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作方案》工作步驟安排，旅游部門推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：2016年12月—2017年3月。主要是制定工作實(shí)施方案，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分解任務(wù)責(zé)任，組織動(dòng)員。
第二階段：2017年4月—9月。主要是落實(shí)方案，集中開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作，自查完善，督導(dǎo)檢查，落實(shí)整改，全面推進(jìn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
第三階段：2017年10月—11月。主要是全面做好迎檢工作，準(zhǔn)備、匯總、上報(bào)具體迎檢材料。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，廣泛動(dòng)員。文明城市創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大事，創(chuàng)建工作中主要涉及的文明旅游工作也是我市旅游行業(yè)近年來(lái)的一項(xiàng)常規(guī)性重點(diǎn)工作任務(wù)。創(chuàng)建全國(guó)地級(jí)文明城市實(shí)行市和各旗市區(qū)融合創(chuàng)建的工作機(jī)制。按照屬地管理的原則，各旗市區(qū)旅游局務(wù)必要高度重視創(chuàng)建工作，立即組織動(dòng)員當(dāng)?shù)馗黝惵糜纹髽I(yè)及全體旅游從業(yè)人員投入創(chuàng)建工作，形成創(chuàng)建工作的濃厚氛圍與工作合力，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)，確保工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
（二）落實(shí)責(zé)任，緊密配合。市和各旗市區(qū)旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。按照各項(xiàng)工作任務(wù)及責(zé)任分工，要逐項(xiàng)細(xì)化分解，逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任。在創(chuàng)建工作中，要加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，緊密協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)各類旅游企業(yè)督導(dǎo)檢查、落實(shí)整改的工作力度，及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況和存在的問題。
（三）實(shí)行督查考核問責(zé)制。創(chuàng)建工作重在基層、重在一線旅游企業(yè)。市旅游局將組成專項(xiàng)督查工作組，對(duì)各旗市區(qū)旅游局落實(shí)工作責(zé)任、推進(jìn)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，對(duì)任務(wù)推進(jìn)完成情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)不落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)或工作進(jìn)展慢、效果差的旗市區(qū)旅游局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談問責(zé)，并將創(chuàng)建工作任務(wù)落實(shí)完成情況作為年度旅游工作考核的重要依據(jù)。
附件：推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作任務(wù)分解表：
http://hlbrly.gov.cn/uploadfile/2017/0327/20170327102758467.doc
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